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赣州市人民政府

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  8月8日上午,赣州市生态环境局召开贯彻实施《若干意见》7周年新闻发布会,发布会上市生态环境局党组成员、副局长叶苞九作了“扎实推进污染防治攻坚战,为苏区振兴发展贡献环保力量”主题发布,市生态环境局规划财务科科长王飚回答了记者关心提问,综合科科员肖瑛主持发布会。中国江西网、江西网络广播电视台、香港商报、赣州广播电视台、赣南日报、客家新闻网、凤凰网等新闻媒体参加了新闻发布会。

  今年是《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》(国发〔2012〕21号,赣州新闻广播以下称《若干意见》)出台实施七周年。在党中央、国务院亲切关怀和生态环境部的支持、帮助下,赣州市委、市政府一以贯之地重视生态文明建设,把生态环境保护摆在压倒性位置,赣州新闻广播赣州新闻广播高位推动污染防治攻坚战不断取得新成效,南方地区重要生态屏障得到巩固,着力守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉,不断增强全市群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感,走出了一条经济发展和生态文明水平相辅相成、相得益彰的路子。全市森林覆盖率(76.4%)、重点生态功能区占比(40.4%)、林业自然保护地面积(41万公顷)均居江西省第一,生态文明建设目标中期考核江西省第一,高质量发展综合考核“美丽中国‘江西样板’建设”列江西省第一,绿色发展指数列江西省第二,水环境质量指数江西省第二,空气环境质量显著改善,特别是2019年以来,PM2.5均值一直位居江西省第一,各项指标达到二级标准。

  (一)突出打好污染防治攻坚战。成立了以市委书记、市长任“双主任”制的市环委会,下设十个专业委员会分领域、分部门推进全市污染防治攻坚战,各县参照调整,构建了市、县两级生态环境保护大格局。以打好长江经济带“共抓大保护”攻坚战、赣江源头生态环境专项整治攻坚战等“八大标志性战役”为主抓手,实施城市扬尘治理、餐饮油烟治理、工业废气治理等30个专项行动,污染防治攻坚战取得明显成效。在蓝天保卫战方面。强力推进“控煤、减排、管车、降尘、禁烧、禁放、赣州新闻广播治油烟”措施落实。投入2000万元,在全省率先构建大气污染防治管家服务体系,中心城区实行“7×24”全天候巡查,建筑工地严格按照“六个百分之百”进行管理,每月洗城3次。2018年,中心城区PM2.5、PM10平均浓度为39µg/m3和63µg/m3,同比下降17%和12.5%,空气优良天数比例达87.4%,同比上升3.1个百分点,实现了“双降一升”。今年截至6月30日,中心城区PM2.5浓度为28µg/m3,全省排名第一,同比下降40.4%,PM10浓度为48µg/m3,同比下降35.1%,优良天数比例95.6%,同比上升12.7个百分点,各项指标达到二级标准,实现历史突破。在碧水保卫战方面。大力实施流域环境综合治理,全市水环境质量持续巩固提升。投入6.4亿元实施治理工程项目22个,连续13个月没有出现劣V类水。全市已有的21个城市集中式饮用水源完成保护区划定和规范化建设。7个县(市、区)建成应急备用水源。2018年全年水质指数排名全省第二。今年1-5月,全市13个地表水国家考核水质优良率为93.85%,高于国家考核目标(84.62%)9.23个百分点;国家考核的3个地级城市集中式饮用水水源水质全部达到Ⅲ类。在净土保卫战方面。全市范围推行环卫市场化,中心城区市场化率达96%;布设农用地详查点位2853个,开展农用地国控例行监测和土壤污染状况详查;已委托南京环科所开展赣州市钨渣处理处置可行性研究和钨渣处理处置地方性规范(指南)编制工作。全市土壤环境风险安全可控,未发生土壤污染环境事故。

  (二)扎实推进环保督察反馈问题整改。2016年中央环保督察反馈的24个问题,已申请销号11个,12个问题达到整改序时进度,鄱阳湖水质下降问题未达到整改序时进度;转办的147件信访件,其中属实的122件,已解决113件。2018年中央环保督察“回头看”反馈的17个整改问题,15个基本达到整改序时进度,稀土尾水站建设、鄱阳湖水质下降等2个问题未达到整改序时进度;转办的368件信访件,其中属实的297件,已解决226件。2018年省环保督察反馈的60个问题,已制定了整改方案,即将印发实施;转办的829件信访件,其中属实的615,已解决478件。

  (三)全面实施试点示范工程。东江流域生态补偿试点效果显著。首轮试点我市累计投入33亿元用于东江源区生态环境保护和治理,构建了以流域综合治理为导向的生态环境保护和治理工程布局,推进实施污染治理、生态修复、饮用水源地保护、水土流失治理和环境监管监测能力建设等五大类工程项目,着力解决了一批突出的生态环境问题,源区生态环境明显改善,流域水环境质量稳定向好,东江出境广东水质保持100%达标,寻乌县兴宁电站断面水质由2017年Ⅲ类提升到2018年Ⅱ类。第二轮补偿取得突破,已与广东省财政厅、生态环境厅达成共识,年内有望签订。山水林田湖草生态保护修复试点成为示范。试点项目开工45个,完成投资84.85亿元,截至目前,完成水土流失治理675平方公里,治理崩岗3150座(处),完成土地整治与土壤改良7.41万亩。是全国11个试点地区中完成投资最多、进度最快的设区市,在全国试点工作会议上作典型经验发言,得到了生态环境部等三部门的充分肯定。

  (四)稳步推进环保基础设施建设。投入资金135.5亿元实施生态环保基础设施建设三年行动计划,现已完成投资43.4亿元。全市18个县(市、区)20座城镇生活污水处理厂建成投运,近两年来全市累计改扩建城镇污水管网462.2公里;建成12个国家地表水考核断面水质自动监测站,自筹资金建设13个地表水水质自动监测站。中心城区污泥无害化处置项目、餐厨废弃物资源化利用和处理中心、赣州市生活垃圾焚烧发电厂等一大批项目建成投运,污水处理厂提标改造、应急备用水源地等建设扎实推进,生态环保基础设施短板正逐步补齐。

  (五)不断厚植绿色生态基础。今年以来,我市新增8个省级生态乡镇和10个省级生态村。目前,全市已累计创建国家级生态文明建设示范县1个、国家级生态乡镇11个、国家级生态村1个、省级生态县1个、省级生态乡镇103个、省级生态村135个,市级生态村1519个,生态创建走在全省前列。获评“绿色中国”年度人物1人,创建国家环保科普基地1个,阳明湖水源被授予“中国好水”。全市现已有国家级森林公园9个、省级森林公园22个,国家级自然保护区3个、省级自然保护区8个,国家级湿地公园12个、省级湿地公园7个,森林覆盖率达76.23%。

  (六)生态文明制度体系不断完善。我市在全省率先实施生态文明建设领导干部约谈制度,出台党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则。创新生态环保司法体制,市检察院在全省率先设立生态检察处,市中级法院成立环资审判合议庭。深化生态环保综合行政执法改革,我市安远县在全省率先成立生态综合执法局。全市生态环境系统始终握紧环境监察执法“铁拳”,压实企业环保主体责任,形成对环境违法行为的强大震慑。2018年全市共立案查处环境违法行为520起,处罚金额4162.92万元,比2017年增加1313万,数额为历年来最多。今年1-6月,全市共立案查处环境违法行为175起,处罚金额2043.2360万元;办理环保法四个配套办法案件25件,其中查封扣押13件、限产停产5件、移送行政拘留5件(拘留3人)、移送污染犯罪刑事拘留2件(拘留2人)。其中,航天电源(龙南)有限公司大气污染物超标一案,我局在发现其涉嫌刑事犯罪后,立即将此案移送至赣州市公安局法制支队,同时我局作出了责令其停产整治并处人民币63万元罚款的行政处罚。

  (七)积极北上推动苏区振兴。一直以来,生态环境部对赣南老区发展十分关爱、特别支持,尤其是《若干意见》出台后,部里专门出台了具体的贯彻实施意见,以及高“含金量”、高“含绿量”的对口支援工作方案,部领导多次深入我市调研指导,并前后派出三名优秀干部到我市崇义县挂职帮扶积极开展“援县促市”,在政策、资金、项目、人才等各方面给予我市一系列特殊扶持。《若干意见》实施以来,我市共获得上级生态环保资金105亿元。尤其是在江西省委、省政府和生态环境部的直接关心和推动下,2016年,江西、广东两省正式签订了《东江流域上下游横向生态补偿协议》,赣州作为东江源头,是最大的直接受益者,赣南人民为此盼了十多年;2017年,我市又获批全国首批4个山水林田湖草生态保护和修复试点地区之一,获得中央基础奖补资金20亿元,这是赣州有史以来获得单笔金额最大的项目,为我市加强生态环境保护提供了强有力的支持。生态环境部支持对口支援地崇义县创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。结合崇义县既定的全域旅游发展战略,协同推进旅游开发和生态保护工作,赣州新闻广播协调文化旅游部支持崇义阳明山、上堡梯田、君子谷等地申报国家生态旅游示范区。指导崇义县推进国家有机食品生产基地示范建设,持续提高特色农林产品品牌知名度,培植农林业增效、农民增收的新亮点。

  最后,衷心祝愿各位记者、各位来宾、各位朋友身体健康、工作顺利、阖家幸福。

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